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发挥民革特色 彰显履职风采

————民革福建省委会为省政协专题议政性常委会会议积极建言献策        

发布时间:2020年07月07日 10:48:21       访问人数:383       字体:         打印

  7月3日,十二届省政协常委会召开第十六次会议,就“建立巩固革命老区中央苏区脱贫奔小康长效机制”进行协商议政。省委书记于伟国出席会议并讲话,省政协主席崔玉英主持会议。省领导邢善萍、郑新聪、李德金、张兆民、杜源生、洪捷序、薛卫民、王光远、阮诗玮、刘献祥、林钟乐,省政协秘书长陆开锦参加会议。会议采用视频形式,并在各设区市政协机关和香港、澳门省政协委员联谊会及老区苏区扶贫一线设置分会场和连线点。

  会上,省政协副主席许维泽对本次协商议题的调研情况作了介绍。省政协副秘书长、省政协农业农村委副主任、民革福建省委会专职副主委董良瀚等省政协委员、专家学者和扶贫一线的基层代表,围绕推动农村土地机制创新、做大做强农业产业、加强基层党组织建设等方面作了发言。省发改委、农业农村厅、民政厅、自然资源厅等部门负责人提出了具体工作措施。

  董良瀚代表民革省委作题为《推进农村土地机制创新激活老区苏区资源宝藏》的大会发言。他指出,土地是农村最大的自然资源,也是最重要的生产要素,具有巨大的市场价值和发展潜力。我省老区苏区要推进农村土地机制创新,深化要素市场化改革,激活土地资源要素宝藏,撬动乡村振兴的关键支点。创新农村集体产权制度。以全面推进集体土地确权登记为基础,将农村集体产权相应划分为经营性资产、资源性资产以及公益性资产三类,明晰农民对集体资产的产权;通过推动土地流转、发展规模经营,增加村集体收入,提升农业生产和村民管理组织化水平。活化农村土地承包经营权。建设服务型农村集体经济组织,以农民“不失地、不失业、不失居”为原则,在符合村庄规划和土地用途管制要求前提下,经农村集体组织三分之二以上成员或村民代表同意,对集体农用地、未利用地的经营权,可采取作价入股、合作联营或租赁等方式,提供给农业生产专业户或者与美丽乡村相关的休闲观光旅游项目等。盘活农村宅基地资产。全面推进宅基地确权登记工作,围绕宅基地“三权分置”,探索完善农村宅基地分配、流转、抵押、审批、监管等制度的方法路径;对农民自愿腾退的闲置宅基地,允许农村集体经济组织用于除商品住宅开发之外的农民住宅小区、公共基础配套设施等建设。推进集体经营性建设用地入市。建设城乡统一的土地市场,赋予集体经营性建设用地使用权与国有建设用地使用权同等权能,鼓励老区苏区农村集体建设用地、闲置房屋等用地的复合利用;在用地政策上加大对老区苏区的支持力度,支持老区苏区乡镇土地利用总体规划预留不超过5%的规划建设用地指标,用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设。

  省政协常委、民革福建省委会常委赖钟雄作题为《大力发展农产品流通加工业激活老区苏区发展潜能》的即席发言。他指出,福建老区苏区多属山区,经济基础薄弱,农业仍是主要产业形态。要稳定脱贫,就要大力发展农产品流通加工业,更好发展培育老区苏区的造血功能。政策措施继续向老区苏区倾斜。建议在农产品加工企业用地、用电、资金和人才队伍建设上给予更加优惠政策,鼓励社会资本联合农民合作社和家庭农场发展农产品加工流通业,逐步解决老区苏区农产品加工基础薄弱问题;要在我省“十大乡村特色千亿元产业”的新一轮发展中,扩展精深加工和流通板,加快老区苏区产业链延伸;要注重老区苏区生态禀赋和特色优势,合理布局,培育优势农业资源,打造老区苏区农产品加工产业集群。大力发展各类专业农产品流通服务,要培育一批老区苏区农产品加工流通示范合作社,建设一批权威性的农产品质检站;改造提升现有批发市场,推进农产品交易市场转型升级;建议加速农产品冷链流通标准化体系建设,建立现代化农产品冷链仓储物流体系,解决多数老区苏区农产品冷链物流建设缺失问题。

  认真听取意见建议后,于伟国说,这次专题议政会既是关于习近平总书记扶贫工作重要论述的学习贯彻会,也是决战决胜脱贫攻坚的群英会。我们要始终牢记习近平总书记的重要嘱托,带着深厚的感情做好老区苏区脱贫奔小康工作,持续完善倾斜帮扶政策,持续做好精准扶贫重点工作,持续推进基础设施建设,扎实做好中央对口支援龙岩、三明的具体工作,建立防止返贫的动态监测机制,实行一键报贫、精准施策,巩固脱贫成果,加快振兴发展。于伟国要求,各级政协和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,始终坚持正确政治方向、服务中心大局、广泛凝聚共识、加强自身建设,为新福建建设贡献智慧力量。

  崔玉英强调,全省各级政协组织和政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深刻认识做好老区苏区脱贫奔小康工作是对革命精神和红色基因的延续和践行,是中国共产党人饮水思源、不忘初心的生动体现,按照省委的部署要求,持之以恒紧扣这一重大议题建言资政、凝聚共识,推动我省政协各项工作不断迈出新步伐,为全方位推动高质量发展超越贡献更多智慧和力量。

  “三农”是民革参政议政三个重点领域之一。民革福建省委会发挥在“三农”领域的特色优势积极参政议政,有6篇文章入选会议材料汇编,除了董良瀚、赖钟雄的发言外,还有民革福建省委会提交的《关于促进小农户与现代农业有机衔接的建议》,民革龙岩市委会提交的《发挥红色和生态优势推进老区群众脱贫致富奔小康》,省政协常委、福州市政协副主席、民革福建省委会副主委林锋提交的《关于做好疫情防控加试题确保脱贫攻坚成果的建议》,省政协委员、民革福建省委会常委张知通提交的《关于建立老区苏区农业产业发展长效扶持机制的建议》。

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